澳门特区政府审计署继日前正式发布《审计署工作报告2025》后，再接再厉，于五月二十二日又公布了《对二零二零年审计报告的跟进》及《对持续进修发展计划的监察工作》两份衡工量值式审计报告。这两份报告的发布，是特区审计监督常态化、精细化的重要举措。不同于常规账目审计，衡工量值式审计聚焦公共施政的效率、效益与成效，此次双报告发布，兼顾过往审计整改死循环落实与重点民生专项工作深度监察，对澳门完善公共治理、规范行政运作、保障民生权益、优化公共资源配置、提升政府公信力具有多重核心意义，是特区依法治澳、阳光施政的重要体现，不仅揭露了具体的行政与财政问题，更展示了特区政府以审促治，提升公共治理效能方面所进行的探索及作出的努力和收到的初步成效。

      实际上，审计是公共管理的「监督利剑」，是规范权力运行、防范运行风险、提升治理效能的重要抓手。审计署两份专项审计报告立足公共管理全流程、覆盖公共服务、财政运行、项目建设、民生保障等重点领域，客观核查工作成效、精准查摆短板漏洞、科学提出整改建议，为规范公共管理运行、强化全方位监管、推动治理能力现代化提供了权威依据。立足审计结果、聚焦问题整改、深化成果运用，以高质量审计监督倒逼公共管理提质增效，是「一国两制」进入新阶段后优化公共治理、筑牢监管防线的核心举措。

     《对二零二零年审计报告的跟进》衡工量值式审计报告的核心价值是在于践行审计「回头看」的机制，打破了传统审计「重发现、轻整改、无跟进」的监管短板。过往公共审计工作中，部分公共部门存在问题整改流于形式、整改不彻底、同类问题反复出现等乱象，审计监督的约束效力难以长效落地。此次跟进报告系统复盘二零二零年审计披露的各类行政履职、资源使用、流程管理问题，全面核查各公共部门整改落实进度、整改质量及长效完善措施，精准区分已完成整改、阶段性整改、未整改问题，倒逼各部门正视履职漏洞。同时，该报告进一步固化了澳门审计署「审计发现—整改落实—跟踪核查—优化完善」的全链条监督体系，将单次审计监督转化为持续性、常态化监管，让公共权力运行、公共事务推进始终处于动态监督之下，大幅提升了特区审计监督的权威性、实效性和延续性，为后续公共审计工作建立标准化跟进范式。实际上，审计结果显示，二零二零年五份报告的总体整改率达到了百分之七十。这体现了审计工作不再是「一审了之」，而是通过建立恒常跟进机制，督促相关部门不仅要「对症下药」，更要确保改善措施能够持续、全面落实，从而切实提升整体治理效能。

《对持续进修发展计划的监察工作》专项审计报告，聚焦澳门深耕十余年的核心民生教育项目，直击特区持续进修发展计划实施过程中的管理痛点与短板。持续进修发展计划自二零一一年推行以来，是澳门特区推广终身学习、提升居民职业素养、赋能市民就业发展的重要民生工程，覆盖广大本地居民，公共资金投入规模大、社会关注度高。此次专项监察精准查摆项目推进中的核心问题，包括培训机构监管力度不足、巡查监督频次不足、监管罚则宽松、保证金退还流程不规范、学员管理存在漏洞等实操乱象，同时针对异地课程拓展、师资管控、课程质量核验、资金使用效率等关键环节提出优化建议。报告的发布直接曝光了教青局在防范风险和善用数据综合分析方面的薄弱环节，对于及时堵塞制度漏洞、保障公帑的合理使用具有重要的警示意义。一方面，有效整治了项目运行中的不规范问题，杜绝公共教育资源滥用、民生福利落地打折等情况，保障居民参与进修学习的合法权益；另一方面，为教青局优化项目管理制度、完善全流程监管体系、推进监察电子化升级提供了权威依据，推动持续进修发展计划从「规模扩张」向「质量提质」转型，切实发挥民生项目赋能居民成长、助力澳门人才培育的核心作用。

两份报告立足「衡工量值」的核心导向，推动公共资源「物尽其用、精准高效」。无论是对二零二零年全域审计问题的跟进整改，还是对持续进修计划的专项监察，本质都是对公共财政资金、行政人力、公共服务资源使用效益的全面核验与优化。针对过往审计发现的资源闲置、资金浪费、行政流程冗余、履职效率低下等问题，跟进报告督促各部门压实主体责任，通过整改优化资源调配模式；针对持续进修计划中资金投放与服务成效不匹配、监管成本与管控效果失衡等问题，专项审计推动资源精准聚焦课程质量、学员权益、人才培育核心目标。整体而言，两份报告有效破除了公共资源粗放化使用的弊端，倒逼各公共部门树立「绩效导向」施政理念，摒弃重形式、轻实效的履职模式，全面提升澳门公共行政服务的精细化、高效化水平。

两份审计报告的落地实施，是澳门推进治理体系现代化的重要抓手。衡工量值式审计以绩效为核心标尺，不再局限于「是否合规」的基础核查，而是深度审视公共部门「履职是否尽责、服务是否优质、成效是否达标」，进一步细化了各公共部门的行政责任边界。通过针对性的问题曝光、责任梳理、整改督办，有效破解了部分部门履职敷衍、监管缺位、权责虚化等问题，倒逼公职人员强化责任意识、规矩意识与服务意识。同时，报告披露的各类共性、个性问题，为特区政府梳理行政体系短板、完善制度漏洞、优化部门履职机制提供了精准的数据支撑和问题导向，推动各部门形成「主动自查、主动整改、主动优化」的良性履职氛围，持续完善权责清晰、监管到位、高效务实的现代公共治理格局。

审计署主动公开两份绩效审计报告，是特区政府践行阳光政务、主动接受社会监督的重要举措。公共审计结果公开，既让社会公众清晰了解公共事务推进、公共资金使用、民生项目落地的真实情况，也让政府整改举措、施政成效置于社会监督之下，打破了政务信息壁垒。一方面，充分保障了澳门居民的知情权、监督权与参与权，拉近了政府与市民的距离，让民众直观感受到特区政府正视问题、直面短板、积极整改的务实态度；另一方面，有效扭转了部分民生项目、公共事务「暗箱操作、监管缺位」的负面隐患，彰显了特区政府依法行政、廉洁施政、为民施政的坚定立场，持续夯实民众对特区政府的信任基础，维护澳门社会和谐稳定的发展大局。

两份衡工量值式审计报告的发布，绝非单次常规政务公示，而是澳门特区以审计促整改、以监督提效能、以规范惠民生、以透明树公信的重要治理实践。短期来看，可精准解决过往行政履职、民生项目运行的各类问题，补齐管理短板；长期来看，能够持续完善审计监督长效机制、优化公共治理体系、规范政府施政行为、保障民生福祉落地，为澳门经济社会高质量发展、持续推进良政善治提供坚实的制度监督保障。