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俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，联邦政府正在处理石油产品价格问题，进行相应讨论，也在采取措施。
佩斯科夫在回答俄政府是否在研究把石油产品价格自由浮动作为一项破解市场动荡的一项措施问题时说：“政府与各石油公司也有协调机制，政府自己也在研究这个问题，相应的讨论正在进行，也在采取相应措施。因此，细节当然最好去问政府。”
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俄政府联合石油企业稳定成品油价格：背景、谈判内容与全套调控措施
一、本轮油价上涨核心诱因（谈判的直接背景）
2026 年上半年俄罗斯国内汽油、柴油持续走高，政府紧急与俄油、卢克石油、鞑靼石油等炼化巨头磋商稳价，涨价根源集中四点：
炼油产能受损：俄境内多处炼油厂遭无人机袭击，叠加年度计划检修，国内成品油供给收缩；
内外价差刺激出口：国际燃油报价走高，企业出口利润远高于内销，大量成品油外流，本土市场供给不足；
季节性需求激增：春夏农业春耕、暑期自驾出行推高燃油消耗，供需进一步失衡；
缓冲机制补贴波动：财政下调燃油缓冲（阻尼）补贴，炼油企业内销收益缩水，企业抬升批发、零售价格对冲损失。
截至 5 月数据，俄全国 92 号汽油 5 个月涨幅 7.2%，95 号汽油涨幅 9.2%；莫斯科民营加油站柴油一度逼近 100 卢布 / 升，联邦反垄断局已立案调查哄抬油价的连锁油站。
二、政府与石油公司核心磋商内容
由副总理诺瓦克牵头，能源部、财政部、反垄断局与各大石油企业开展多轮谈判，核心达成两类约束机制：
签署定向保供稳价协议
政府出台 491 号政府令，与年加工超 100 万吨的大型炼油企业签订长期市场稳定协议：
硬性锁定企业国内成品油最低投放总量，按区域分配供货配额，禁止优先出口；
约定零售油价涨幅上限，绑定年度通胀水平，企业不得随意大幅调价；
明确区域供油调度方案，保障农业区、偏远地区燃油充足供应。
鞑靼石油等企业已公开表态将履约配合稳价政策。
协商平衡企业收益与民生控价
企业诉求：上调缓冲补贴、降低国内销售税负、扩大白俄燃油进口渠道弥补产能缺口；
政府诉求：压缩投机出口、平抑终端零售价、保障农机、物流等基础行业低价用油；
双方最终敲定一揽子财税、进出口配套政策落地。
三、俄政府已落地 + 正在推进的全套调控措施
（一）出口管制：锁住本土燃油供给（最直接手段）
短期全面禁止汽油出口（4 月 —7 月）；
限制柴油、航空煤油出口，仅保留对欧亚经济联盟国家少量配额；
禁止无炼化资质贸易商对外倒卖成品油，切断投机外流渠道。
（二）财税工具：缓冲机制 + 关税消费税调整
优化燃油阻尼缓冲机制：提高进口自白俄罗斯成品油的补贴额度，财政弥补企业内外销利润差，倒逼企业留货国内；甚至拟追溯自 6 月 1 日起调整税法，提升补贴标准；
延长进口零关税：计划将汽油 5% 进口零关税政策延长至 2027 年，通过外部货源补充国内库存；
减免消费税：研讨对调和 95 号汽油免征消费税，降低终端零售成本。
（三）外部货源补充：扩大白俄罗斯成品油进口
政府与白方协商提升燃油对华输送规模，通过国有贸易公司统一采购白俄汽油、柴油，经圣彼得堡交易所投放俄本土市场，作为国内炼厂减产的补充供给渠道。
（四）市场监管：反垄断严查涨价行为
联邦反垄断局排查莫斯科等地民营连锁加油站，限期提交成本、利润率数据，查实恶意涨价将处以高额罚款；
下调交易所强制内销比例（15% 降至 10%），增加市场流通库存，稳定批发报价；
监控全产业链批发、仓储、零售加价环节，打击中间商囤积炒作。
（五）长期配套：保障炼化产能恢复
财政向受损炼油厂拨付维修补贴，加快被袭击装置复产，从供给端缓解长期涨价压力。
四、政策效果与市场现状
短期成效：出口禁令落地后，交易所成品油批发价涨势放缓；缓冲补贴对冲部分企业经营压力，大企业主动控制零售价涨幅；
现存压力：炼油厂修复周期较长，叠加夏季需求高峰，局部地区柴油仍存在涨价压力；持续高额缓冲补贴也加重联邦财政负担；
政企长期博弈：石油企业依赖出口盈利，国内限价 + 出口限制压缩利润，后续政府或持续动态调整补贴、出口配额，维持供需与企业收益平衡。
五、总结
当前俄联邦政府采取 “政企协议约束 + 出口限制 + 财税补贴 + 外部补供 + 反垄断监管” 组合方案，通过和石油公司深度协商平衡企业经营与国内民生油价稳定，短期以行政与财税手段快速压制投机涨价，中长期依靠恢复炼油产能、拓宽进口渠道化解供需结构性矛盾。